Daniëlle Arts is Wijk-BOA en Jonge Ambtenaar van het Jaar: ‘Ik zie dat de aandacht voor de uitvoering (een beetje) groeit’
Nu ze is verkozen tot Jonge Ambtenaar van het Jaar, weten de meeste ambtenaren in Tilburg wel wie Daniëlle Arts is. Maar daarvoor kon ze in haar BOA-pak het gemeentehuis binnenlopen om vervolgens totaal genegeerd te worden - de Buitengewoon OpsporingsAmbtenaar (BOA) werd door haar collega’s simpelweg niet als collega herkend. ‘Street Level Bureaucrat’ Daniëlle Arts is een van de gasten in podcast ‘De Uitvoering’ die we op 17 oktober maken. Hoe dichten we de kloof tussen beleid en uitvoering? ‘Als je met mij mee de wijk ingaat, worden jou als beleidsmedewerker een heleboel dingen duidelijk.’
Dit is het werk dat Daniëlle doet
Daniëlle begon zeven jaar geleden als BOA (Buitengewoon Opsporings Ambtenaar) in Tilburg. Sinds tweeënhalf jaar is ze Wijk-BOA. Dat is een verschil. Een ‘gewone’ BOA heeft handhavingstaken zoals zorgen dat mensen niet foutparkeren, hun vuilnis goed aanbieden en niet fietsen zonder licht of met gelijktijdig gebruik van hun telefoon. Een BOA kan bekeuren, arrestaties verrichten en in beperkte mate geweld gebruiken bij het uitvoeren van taken. De Wijk-BOA heeft die taken ook maar heeft als extra taak sociale problemen in de wijk signaleren, zo mogelijk zelf oplossen of doorgeven aan bijvoorbeeld de wijkagent of wijkverpleegkundige.
Daniëlle: ‘Ik schrijf weinig bonnen uit, liever los ik problemen anders op. Ik zorg dat ik in de wijk altijd goed aanspreekbaar ben voor de bewoners. Die komen ook spontaan naar me toe als ik ergens op een bankje zit of in het wijkcentrum. Ik hoor heel veel en heb een groot netwerk. Ik probeer altijd bij mensen thuis binnen te komen - dat geeft vaak een beter beeld van wat echt de problemen zijn. Het kan gaan om eenzaamheid, armoede, verslaving, huiselijk geweld, noem maar op. Ik heb nu net een nieuwe wijk en moet mijn netwerk weer helemaal opnieuw opbouwen. Binnenkort is er bingoavond in het wijkcentrum - dat soort dingen is voor mij superbelangrijk.’
Daniëlle (in een podcast van BrabantKennis: ‘Ik keek naar de top 10 van genomineerden en zag allemaal beleidsmensen staan. Ik dacht: ik ben maar een simpel tutje uit de wijk en zij zijn dé mensen – dit ga ik nooit winnen. Maar toen moesten we allemaal vertellen wat we doen en bleek mijn verhaal eigenlijk het interessantst. Eerlijk gezegd: zij waren meer onder de indruk van mij dan ik van hen. Ik werk op straat en zie de mensen echt. Zij kunnen in de hoge torens de regels wel bedenken, maar is het ook haalbaar op straat? Moeten we daar niet vaker over nadenken en vaker in gesprek met de mensen die op straat werken? Zoals ik.’ |
Hier loopt ze tegenaan
Daniëlle: ‘Het wordt nu iets beter, maar beleidsambtenaren hebben vaak weinig of geen oog voor de uitvoering. Misschien ook niet zo gek. Beleid en uitvoering zitten elk in een eigen pand. Je komt elkaar zelden of nooit tegen.
Ik heb wel gehad dat ze bij beleid bijvoorbeeld een straat opnieuw willen inrichten, zonder mensen zoals ik in het beleidsproces te betrekken. Met als gevolg dat er allerlei verboden in die straat gaan gelden, waar ik onmogelijk op kan handhaven. Of dat ze verwachten dat ik eindeloos bonnen ga uitschrijven, terwijl er ook andere, meer praktische en vriendelijke oplossingen zijn. Dat geef ik aan. Soms heb je daar dan een pittig gesprek over. Maar onlangs werd ik wel betrokken bij een herinrichting. Er is dus wel beweging.’
‘Beleid en uitvoering zitten elk in een eigen pand. Je komt elkaar zelden of nooit tegen’
Dit is zoals het beter kan
Daniëlle: ‘Bij beleid mag er meer begrip komen over wat een wijk-BOA doet. Contact moet zich niet beperken tot mail-verkeer - laten we inplannen dat je een bakje koffie in de wijk komt doen. Nu gebeurt het wel dat er iemand van de afdeling Ruimtelijke Uitvoering soms mee de straat op gaat, en dan merk je dat zoveel dingen ineens helder worden. Maar dat is nog niet standaard.
Ik vind ook dat ik me als uitvoerder van beleid beter kan verplaatsen in wat zij doen en hoe zij werken. Dan kan ik ook beter begrijpen en uitleggen waarom bepaalde dingen niet mogen. En dan wil ik het op mijn manier vertellen – zonder ambtelijke taal.’
‘Ik vind ook dat ik me als uitvoerder van beleid beter kan verplaatsen in wat zij doen en hoe zij werken’
Kom naar live podcast ‘De uitvoering’
Donderdag 17 oktober maken we in Den Haag de live-podcast ‘De uitvoering’. Met Daniëlle Arts, FUTUR-voorzitter Mitchell Hendriks, verbinder en programmamanager bij SZW Suzanne Kursten en professor Publiek Management Sandra van Thiel. Kom en praat mee: 17 oktober, van 17-18 uur, bij EMMA Experts in Media en Maatschappij op Wijnhaven 88 in Den Haag. Gratis toegankelijk en borrel na.
Meer info en aanmelden kan hier.